一、中心战略主体构成:
联盟组织、联盟成员和用人单位。
二、中心战略发展方向:
农民工，城市非全日制和零星劳动者，“三退人员”；中、小、微企业和个体工商户等等。
联盟共建和谐劳动关系，实现劳资利益共同体、合作共赢，高质量发展。
收获省人、省事、省钱，防范风险。简称“三省一防”。同时提高劳动生产率，倍增经营效益。
规范个体劳务不合规和代开发票增加税费的错误作法；消除错误规避工资支付造成的财务堰塞湖和财务肠梗阻等劳动、社保和税务的法律风险。
实现人力资源宏观与微观配置、微观与宏观管理相结合，改善管理结构， 提升管理水平，防范和消除劳动纠纷，打造高质量发展。
劳动者享有问工作、问待遇、问健康，扶持正确诉求。简称“三问一扶”。同时体现工作体面，人格尊严和两个“家”的氛围。
替代有损和谐劳动关系的劳务派遣和劳务外包用工的功能。
配合政府人力资源部门积极贯彻执行部人社厅发《新就业形态劳动者劳动合同和书面协议订立指引（试行）》和《关于加强零工市场建设完善求职招聘服务的意见》等文件精神，规范人力市场秩序，减缓就业压力。
（三）理论法律依据:
1、新发展階段，新发展理念，新发展格局。新就业形态和思维创新，理论创新的要求。
人力资源（Human Resource ，简称HR）人力资源指组织所拥有的能够被企业所用，且对企业价值创造起贡献作用的人及其能力、技能、经验、体力等的总称。也指人力资源市场中处于劳动年龄、具有劳动能力的人员对象，包括在业人员和失业人员。在人力资源服务领域，人力资源的概念实际可以将其“狭义”的理解为人力资本及其服务。
劳务外包，实则是劳务派遣的一种“变种”用工形式；初的目的是与国家用工政策和法规打“擦边球”，规避员工辞退、无固定期限劳动合同、灵活用工的一种行为，随着国家法律法规的不断完善，这种形式终将会“寿终正寝”。
人力资源服务的内容主要包括以下几个方面：
1. 招聘服务：提供招聘渠道、招聘流程设计、招聘人才评估和面试等服务，帮助企业招聘人才。
2. 培训与发展服务：提供培训课程设计、员工发展规划和绩效管理等服务，帮助企业培养和发展员工。
3. 绩效管理服务：提供绩效评估、绩效考核和绩效管理系统的设计和实施等服务，帮助企业优化绩效管理。